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穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育的關鍵考量

  發(fā)布時間: 2023-06-16      瀏覽量:1776

當下推進職業(yè)本科教育穩(wěn)步發(fā)展,應以新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》為基本依據,重點推進兩種發(fā)展模式,即以優(yōu)質高職專科為基礎新設職業(yè)本科學校,以高職??茖W校優(yōu)質骨干專業(yè)為基礎試辦職業(yè)本科教育專業(yè)。穩(wěn)步發(fā)展過程中的關鍵考量,就是要處理好速度與質量、試點與示范、供給與需求、繼承與創(chuàng)新、部分與整體的關系,確保實現(xiàn)穩(wěn)步和高質量發(fā)展。



2022年新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》(以下簡稱新《職教法》,首次賦予了職業(yè)本科教育相應的法律地位。2022年12日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》(以下簡稱《意見》),在重點工作“拓寬學生成長成才通道”中提出“以中等職業(yè)學校為基礎,高職專科為主體,職業(yè)本科為牽引,建設一批符合經濟社會發(fā)展和技術技能人才培養(yǎng)需要的高水平職業(yè)學校和專業(yè)”,首次明確了職業(yè)本科的“牽引”地位和功能,這既是對習近平總書記“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育”重要指示的創(chuàng)新性落實,也是對職業(yè)本科在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的準確定位。顯然,從當前各種政策法律要求來看,穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育已成為優(yōu)化教育結構的重要舉措,對改善勞動力市場高層次技術技能人才的需求正在產生重要促進作用?!兑庖姟窂娬{“堅持服務學生全面發(fā)展和經濟社會發(fā)展”的最新要求,需要基于職業(yè)本科教育的發(fā)展歷程,規(guī)劃其未來推進路徑,綜合探討其關鍵發(fā)展要素,為確保職業(yè)本科教育實現(xiàn)穩(wěn)步和高質量發(fā)展提供持續(xù)動力,從而真正為拓寬學生成長成才通道發(fā)揮“引領”作用。


01

實踐歷程:

職業(yè)本科教育發(fā)展的艱難探索


21世紀以來,發(fā)展職業(yè)本科教育成為我國職業(yè)教育改革的重要主題。從實踐探索來看,職業(yè)本科教育自2001年開始,主要經歷了試辦專業(yè)、聯(lián)合辦學、學校試點、穩(wěn)步發(fā)展四個階段。


一是試辦高職四年制專業(yè)階段。2001年,教育部批準深圳職業(yè)技術學院作為唯一院校試辦“四年制??啤薄F渲饕攸c是采用“3+1”模式,不更專業(yè)名稱和基本學制,即學生在入學時以??茖W生身份進行招生,通過在校三年的課程學習,一部分成績較好的學生再通過一年的課程學習,經考核合格后,可以獲得四年制的高職教育畢業(yè)證書,待遇由地方自行確定,學生獲取畢業(yè)證后,在深圳市內的國有企業(yè)、事業(yè)單位可以享受與普通本科同等待遇。試辦“四年制??啤苯逃馁|量和社會認可度很高,但因學歷層次未能突破??葡拗?,相關待遇也僅在深圳被兌現(xiàn),導致辦學穩(wěn)定性較差,不具有推廣性而被迫停止。


二是探索與普通本科高校聯(lián)合舉辦專業(yè)階段。自2011年開始,河北、廣東、浙江等十幾個省份積極探索,開展示范性高職學校和普通本科高校聯(lián)合舉辦本科層次專業(yè),主要包括“3+2”“2+2”“4+0”等形式,頒發(fā)合作普通本科院校的學歷學位證書,這在一定程度上釋放和滿足了高職學校舉辦本科層次教育的沖動和需要。但由于合作的普通本科院校缺少聯(lián)合辦學的動力,高職學校沒有冠名權、教師沒有主導權、學生沒有歸屬感,其本質是“貼牌”培養(yǎng),人才培養(yǎng)質量難以保證,社會認可度不高。


三是獨立設置本科層次職業(yè)試點學校階段。2019年,《國家職業(yè)教育改革實施方案》(以下簡稱“職教20條”)提出要“開展本科層次職業(yè)教育試點”。為落實職教20條精神,教育部在2019年和2020年先后批準22所學校開展職業(yè)本科試點,拉開了我國發(fā)展職業(yè)本科教育的序幕,打破了原來高職??圃盒2荒苌裣拗?。然而,試點學校中僅有南京工業(yè)職業(yè)技術大學1所公辦學校,整體質量難以牽引職教體系建設。


四是推進職業(yè)本科教育穩(wěn)步發(fā)展階段。2021年,教育部又批準設立10所職業(yè)本科學校,進一步擴大了職業(yè)本科學校規(guī)模,學校數(shù)量增加至32所(均按照普通本科院校標準設置執(zhí)行),在校生規(guī)模12.93萬人,2021年招生規(guī)模4.1萬人。與此同時,職業(yè)本科教育的國家制度標準體系逐步完善。2021年初,教育部連續(xù)印發(fā)職業(yè)本科學校設置標準和職業(yè)本科教育專業(yè)設置管理辦法,隨后,又印發(fā)《關于做好本科層次職業(yè)學校學士學位授權與授予工作的意見》,明確了職業(yè)本科學校學位授予的相關要求。


經過多年探索實踐,我國職業(yè)本科教育已經有了一定規(guī)模、積累了一定發(fā)展經驗。但與全國職業(yè)教育大會提出的“高起點、高標準、高質量”的發(fā)展要求還有差距,存在學校數(shù)量較少、辦學規(guī)模小、發(fā)展路徑不清晰等現(xiàn)實問題,難以滿足技術技能人才成長和廣大人民群眾對接受職業(yè)本科教育的需求,也難以適應建設現(xiàn)代化經濟體系的需求。


02

路徑選擇:穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育的主要模式


全國職業(yè)教育大會后,中辦、國辦印發(fā)的大會配套文件《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》明確提出“到2025年,職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%”。以現(xiàn)有規(guī)模計算,2021年高等職業(yè)教育(??疲┱猩?guī)模為552.58萬人,假設近5年高職??普猩?guī)模基本保持穩(wěn)定,到2025年職業(yè)本科教育招生規(guī)模應不低于55萬人。但從整體看,實際情況距這一目標差距較大,迫切需要多路徑發(fā)展職業(yè)本科教育,持續(xù)擴大招生規(guī)模,以確保目標達成。


從新《職教法》中關于職業(yè)學校設置規(guī)定來看,本科層次職業(yè)教育可以由本科及以上層次的高等職業(yè)學校和普通高等學校實施,??茖哟胃叩嚷殬I(yè)學校設置的培養(yǎng)高端技術技能人才的部分專業(yè),符合產教深度融合、辦學特色鮮明、培養(yǎng)質量較高等條件的,經國務院教育行政部門審批,也可以實施本科層次職業(yè)教育。結合《教育部關于“十四五”時期高等學校設置工作的意見》等文件精神,學校設置以本科層次職業(yè)學校設置標準為基本要求,專業(yè)設置以本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置管理辦法為基本要求,穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育的主要路徑已逐步清晰。


首先,以現(xiàn)有的優(yōu)質高職??圃盒榛A,設置職業(yè)本科學校,實現(xiàn)整體升格。一方面,高等職業(yè)教育經過20多年的發(fā)展,尤其是經歷國家示范校、骨干校、優(yōu)質校,再到“雙高”校,造就了一批優(yōu)質高水平的高職??圃盒?,這些學校在實踐中探索出豐富的辦學經驗,辦學水平、辦學條件已媲美一些高水平應用型本科院校,而且這些學校具有深入骨髓的職業(yè)教育基因,能夠確保升格后保持職業(yè)教育屬性不變、辦學方向不偏、培養(yǎng)模式不改。另一方面,許多優(yōu)質的??聘呗氃盒R苍诓粩嗟靥綄ず蛯嵺`舉辦職業(yè)本科教育的途徑,發(fā)展職業(yè)本科的意愿強烈。但需要注意的是,高等職業(yè)教育大發(fā)展的歷史經驗表明,這一發(fā)展路徑的出發(fā)點是擴充職業(yè)本科學校的數(shù)量、牽引高職專科的發(fā)展,但也有一些值得深入思考的問題,需要提前謀劃規(guī)避辦法。比如,過去大量優(yōu)質中職學校升格為高職專科院校,卻未能帶動中職教育發(fā)展,還間接導致了中職的空心化,使得中職學校很長一段時間內難以優(yōu)化發(fā)展。因此,在發(fā)展過程中,要堅持系統(tǒng)觀念,從優(yōu)化體系發(fā)展的角度著眼,既要突出職業(yè)本科的引領作用,還要不斷強化高職??频闹黧w地位,形成“大手拉小手”的發(fā)展格局,提升整體辦學質量。同時,也要防止因大量優(yōu)質高職??粕駷槁殬I(yè)本科,而出現(xiàn)多所高職院校合并“人為造強”現(xiàn)象,稀釋優(yōu)質高職??平逃Y源,造成高職專科出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象。


其次,??茖哟胃叩嚷殬I(yè)學校符合條件的特色骨干專業(yè)試點舉辦職業(yè)本科教育專業(yè)。新《職教法》明確了高職專科院校舉辦職業(yè)本科教育專業(yè)的基本要求。具體表現(xiàn)在:第一,服務國家戰(zhàn)略和產業(yè)發(fā)展需求,重點是產業(yè)鏈高端和專精特新領域的相關專業(yè),滿足我國產業(yè)發(fā)展和轉型升級對復合型、高層次技術技能人才的需求;第二,產教深度融合,主要表現(xiàn)為該專業(yè)具有較好的校企雙主體育人模式,比如現(xiàn)代學徒制試點專業(yè)等;第三,專業(yè)辦學特色鮮明,能夠代表學校發(fā)展品牌、符合區(qū)域產業(yè)發(fā)展需求的特色專業(yè);第四,專業(yè)基礎條件好,具有高水平的“雙師型”教學團隊,教學成果豐碩,學生就業(yè)率高、就業(yè)質量好,用人單位滿意度高的專業(yè)。但這一發(fā)展路徑也存在一些需要解決的問題,比如按照現(xiàn)行的學位條例等相關規(guī)定,高職專科學校沒有學位授予權,因此這一路徑的主要政策瓶頸,是如何為??茖哟胃呗氃盒Ee辦的本科專業(yè)授予學位,如果參照現(xiàn)有做法對學校進行高職??茖W校整體授權,是無法實現(xiàn)的;如果是以行政許可的方式來進行,則需要同步推進國家學位制度的改革,其改革背后的邏輯是對職業(yè)本科專業(yè)(學科)建設的重新認識。


此外,新《職教法》還規(guī)定,其他學校、教育機構或企業(yè)、行業(yè)組織也可實施相應層次的職業(yè)學校教育或提供納入人才培養(yǎng)方案的學分課程,這為未來進一步創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)本科教育預留了一定的法律空間。


綜合而言,現(xiàn)階段應以專科高職為基礎設置職業(yè)本科學校作為主要路徑,按照年度分批次、有計劃地開展學校設置,同步加快完善學位制度改革;以??聘呗氜k本科專業(yè)的形式舉辦職業(yè)本科教育作為重要補充。優(yōu)先在國家及省級“雙高計劃”建設單位中進行試點,以此確保職業(yè)本科教育規(guī)模穩(wěn)步擴大,并保證有較高的發(fā)展起點。


03

關鍵考量:在辯證統(tǒng)一中處理好穩(wěn)步發(fā)展的五對關系


“穩(wěn)步發(fā)展”是當前和未來長期一段時間內職業(yè)本科教育發(fā)展的主基調。如何推進“穩(wěn)步發(fā)展”,關鍵就是要在辯證統(tǒng)一中處理好速度與質量、試點與示范、供給與需求、繼承與創(chuàng)新、部分與整體這五對關系,確保職業(yè)本科教育成為引領職業(yè)教育發(fā)展的領頭羊,成為優(yōu)化高等教育結構的突破口。


(一)速度與質量:確保職業(yè)本科教育發(fā)展的穩(wěn)定性


1.速度是推進職業(yè)本科教育發(fā)展的前提


適度的規(guī)模擴張是職業(yè)本科教育能夠生存和發(fā)展的基本條件,避免在高速發(fā)展過程中,形成規(guī)模與經費投入、基本辦學條件、師資隊伍和畢業(yè)生就業(yè)質量不對稱的現(xiàn)象。在學校布局上,要對接區(qū)域產業(yè)經濟發(fā)展需求,堅持高標準要求,優(yōu)中選優(yōu),成熟一所建設一所。在專業(yè)布局上,應對接服務現(xiàn)代產業(yè)體系建設,優(yōu)先向國家緊缺急需的專業(yè)領域布局,尤其是在新時期“數(shù)字中國”建設背景下,滿足培養(yǎng)更多適應數(shù)字經濟發(fā)展需要的高層次技術技能人才。


 2.質量是職業(yè)本科教育發(fā)展的核心


職業(yè)本科教育在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中具有引領性作用,這一作用并非體現(xiàn)在層次“高”,而應體現(xiàn)質量“高”。發(fā)展職業(yè)本科教育必須把質量放在首位,落實黨的二十大強調的“加快建設高質量教育體系”的重要任務。第一,要不斷健全教學標準體系和評價標準體系,把標準體系建設作為實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要基礎。包括專業(yè)教學標準、實習實訓標準、實訓基地建設標準、師資隊伍建設標準、人才培養(yǎng)方案制訂指導意見等一系列標準體系建設。通過完善評價標準體系,引導職業(yè)本科教育發(fā)展方向,促進健康、可持續(xù)發(fā)展。第二,要以提升人才培養(yǎng)質量為根本。要在實現(xiàn)學生學歷提升的同時,促進學生職業(yè)技能和綜合素質的提升,尤其是促進學生全面發(fā)展,既要關注高就業(yè)率這一職業(yè)教育的傳統(tǒng)優(yōu)勢,更要關注對口就業(yè)率和當?shù)鼐蜆I(yè)率,突出職業(yè)本科教育服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的貢獻度。對職業(yè)本科學校而言,需要加快健全完善內部治理體系、開展自我診斷與改進評價,建立畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調查制度,為不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)模式提供支撐和反饋。第三,發(fā)揮好評價督導作用,完善職業(yè)本科教育教學質量評估體系,開展職業(yè)本科辦學評價,注重過程評價和增值評價,發(fā)揮好引導、督促、激勵功能,以評估促發(fā)展,引導職業(yè)本科學校提升關鍵辦學能力。


3.速度與質量的協(xié)調統(tǒng)一是職業(yè)本科教育穩(wěn)定發(fā)展的保障


當前,職業(yè)本科教育發(fā)展的規(guī)模和動力主要取決于發(fā)展速度,但質量始終是長遠發(fā)展的生命線。實現(xiàn)速度質量協(xié)調統(tǒng)一,就是要處理好當前速度與長遠質量的關系,既不能一味求穩(wěn)而裹步不前,也不能因追求速度而以放棄質量為代價,確保職業(yè)本科教育起步階段穩(wěn)定發(fā)展,為高質量發(fā)展夯實基礎。在發(fā)展前期,加快完善職業(yè)本科教育發(fā)展的基本制度文件,以高質量、高標準為基本要求,倒逼和引導現(xiàn)有職業(yè)本科學校加快改善辦學條件,強化內涵建設。同時,要加強對試點學校的經驗總結和凝練,反哺職業(yè)本科教育政策制定,為后期職業(yè)本科教育高速發(fā)展提供更多典型經驗和案例參考。


(二)試點與示范:彰顯職業(yè)本科教育的引領性


遵循由點及面的改革路徑,漸進推動政策創(chuàng)新與擴散進程,是我國有序推進各領域建設事業(yè)的重要手段與基本經驗,教育領域亦是如此。穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育便是先試點、再示范并力爭達到“以點帶面”政策目標的典型做法。


1.試點是探索發(fā)展經驗的重要舉措


應盡快建立試點學校分類探索的發(fā)展機制。一方面,民辦學校試點職業(yè)本科教育,重點應該放在企業(yè)辦學的探索實踐上,如何發(fā)揮企業(yè)辦學的優(yōu)勢,讓職業(yè)教育的特色更加鮮明,例如,景德鎮(zhèn)藝術職業(yè)大學是國有企業(yè)舉辦的民辦非營利性的辦學體制,其在辦學靈活性、產教融合等方面應加大探索力度,為國有企業(yè)舉辦民辦性質的職業(yè)本科教育探索更多發(fā)展經驗。另一方面,以優(yōu)質高職??茷榛A設立舉辦的職業(yè)本科學校,應在原有辦學特色的基礎上,進一步優(yōu)化辦學條件,在職業(yè)本科和職業(yè)專科專業(yè)人才培養(yǎng)定位、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格和培養(yǎng)模式上深化探索,厘清職業(yè)本科人才培養(yǎng)在專業(yè)技能上要高于??聘呗?,在知識水平上要達到本科層次要求的深刻內涵,不斷豐富職業(yè)本科教育的實踐和理論。


2.示范是打造發(fā)展品牌的必然選擇


以示范的方式打造品牌,是職業(yè)本科教育未來發(fā)展的必然選擇。目前,職業(yè)本科教育在發(fā)展過程中還存在辦學定位模糊、校企合作創(chuàng)新不夠、辦學條件不足、來源類型復雜等問題。為推進現(xiàn)階段職業(yè)本科教育更好發(fā)展,可以通過培育一批職業(yè)本科教育領域的品牌院校,釋放品牌示范效應,改變職業(yè)教育矮人一等的形象。需要特別注意的是,在示范院校培育過程中要建立動態(tài)調整退出機制,避免因“帽子”帶來的發(fā)展動力不足,應以完整的一屆職業(yè)本科學生培養(yǎng)為周期,規(guī)劃好示范建設方案,不斷創(chuàng)新學校治理體系、辦學模式、育人方式改革,定期開展質量評估,期滿開展考核評價,全面總結辦學實踐經驗,形成職業(yè)本科教育發(fā)展指引,推動職業(yè)本科學校多樣化、特色化發(fā)展,釋放和擴大示范效應。


3.試點與示范相結合是推動職業(yè)本科教育穩(wěn)步發(fā)展的重要載體


試點和示范都是在發(fā)展中不斷尋求突破創(chuàng)新,不同的是試點具有不確定性,而示范的舉措和目標是明確的,試點在一定條件下也可以轉換為示范發(fā)展的樣板,示范則是通過政策等支持,在不斷的改革探索中形成效應。就目前我國現(xiàn)有的職業(yè)本科學校而言,試點學校中也有辦學基礎好、特色鮮明的職業(yè)本科學校,在試點的過程中已經顯現(xiàn)出一定的引領示范作用,在條件成熟的情況下,也可嘗試先將這些學校打造為示范的樣板,讓試點和示范實現(xiàn)融合、銜接發(fā)展。


(三)供給與需求:增強職業(yè)本科教育適應性


1.優(yōu)化職業(yè)本科教育專業(yè)結構和人才培養(yǎng)結構


從供給側看,重點是要優(yōu)化職業(yè)本科教育專業(yè)結構和人才培養(yǎng)結構。職業(yè)本科學校在“雙師型”教師培養(yǎng)、優(yōu)質核心課程、教材、實踐項目開發(fā)中主動作為,把行業(yè)產業(yè)最新技術、標準等轉化為教學內容,為職業(yè)學校提升關鍵辦學能力提供更多支持。一是專業(yè)設置要緊貼市場需求和產業(yè)發(fā)展,打造學校發(fā)展特色,避免走大而全的發(fā)展道路。深入理解、用好職業(yè)本科學校設置標準和專業(yè)管理辦法,對接國家和區(qū)域主導產業(yè)、支柱產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè),服務國家和區(qū)域產業(yè)發(fā)展,建立隨產業(yè)發(fā)展的動態(tài)調整機制,把專業(yè)群建設作為重點,實現(xiàn)群內本科專業(yè)協(xié)同發(fā)展。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,以職業(yè)教育現(xiàn)場工程師專項培養(yǎng)計劃為契機,全面推行中國特色學徒制培養(yǎng)模式,實現(xiàn)校企合作從共建向共生轉型,加大企業(yè)崗位人才需求調研力度,促進校企在專業(yè)建設、課程建設、教材建設、團隊建設、教法改革等方面全方位融合。


2.兼顧職業(yè)本科教育人才培養(yǎng)和社會服務功能


從需求側看,職業(yè)本科教育從自身功能出發(fā),既要做好人才培養(yǎng),還要提供多種形式的高水平社會服務,這是職業(yè)本科教育凸顯辦學特色、彰顯服務能力的關鍵性考量要素。一是服務技能型社會建設。新《職教法》首次將技能型社會明確寫入法律,并將建設技能型社會作為修法的主要目標之一。作為職業(yè)教育的高層次,職業(yè)本科要加大技能開發(fā)力度,豐富我國技術技能人才供給結構和水平,提高全民技能素質,滿足產業(yè)轉型升級對更高層次技術技能人才的需求。二是服務國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。職業(yè)本科教育要主動融入區(qū)域發(fā)展,堅持“輸血”和“造血”相結合,精準發(fā)力,幫助鄉(xiāng)村發(fā)展特色產業(yè),促進三產融合,以產業(yè)帶動就業(yè),實現(xiàn)“校地村”多贏。三是服務現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展。職業(yè)本科學校要積極參與和推動市域產教聯(lián)合體和跨區(qū)域的行業(yè)產教融合共同體建設,與行業(yè)頭部企業(yè)、普通高校等開展全方位合作,為企業(yè)技術革新、產品升級等提供智力支持,助力制造強國建設。


3.供給與需求的高度匹配是實現(xiàn)職業(yè)本科教育長遠發(fā)展的根本


從經濟學的角度來看,職業(yè)本科教育培養(yǎng)的技術技能人才可視作勞動力市場中的“產品”,是供給方;家庭、企業(yè)、社會、政府等則是購買或者消費的主體,是需求方,供需匹配就是要實現(xiàn)職業(yè)本科學校培養(yǎng)的人才能夠滿足家庭、企業(yè)、社會、政府等多元主體的需求。這也意味著,職業(yè)本科教育發(fā)展既需要服務于人的全面發(fā)展,也要滿足勞動力市場對技術技能人才的需求,進而滿足國家經濟社會發(fā)展需求。職業(yè)本科教育如果能夠提供高質量的技術技能人才,就會有更多學生和家長選擇,企業(yè)才更愿意深度參與人才培養(yǎng),辦學主體才會提供更多資源支持,形成供給方與需求方的良性互動發(fā)展關系,進一步提升職業(yè)本科教育的供需匹配度。


(四)繼承與創(chuàng)新:保持發(fā)展理念的先進性


1.繼承:鞏固職業(yè)教育類型屬性


繼承是對原有事物中合理部分的接續(xù),認識層面和路徑層面是繼承的核心。經過多年發(fā)展,我國已建成全世界最大規(guī)模的職業(yè)教育體系,職業(yè)教育發(fā)展的中國道路和模式更加清晰、優(yōu)勢更加明顯。一方面,要繼承發(fā)展理念。新《職教法》規(guī)定“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”,從法律層面確定了職業(yè)教育的類型定位,職業(yè)本科教育發(fā)展的邏輯起點就是對類型定位的堅守、鞏固,是促進中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系更加優(yōu)化完善的原動力。另一方面,還要繼承發(fā)展模式。產教融合、校企合作是職業(yè)教育最基本的特征,也是最大的優(yōu)勢,更是職業(yè)教育改革實踐對整個教育事業(yè)的最大貢獻。在實踐中,職業(yè)本科教育仍需堅持產教融合、校企合作、工學結合、德技并修的發(fā)展要求,并將其貫穿到治理模式、培養(yǎng)模式、教學模式等各個維度,真正發(fā)揮職業(yè)本科的牽引作用,推動校企聯(lián)合育人、專業(yè)集群與區(qū)域產業(yè)集群融合發(fā)展,形成服務區(qū)域科技創(chuàng)新體系構建的產教融合、科教融匯層層遞進的格局。


2.創(chuàng)新:保持發(fā)展的動力源泉


職業(yè)本科教育在我國還屬于新生事物。一方面,需要借鑒發(fā)達國家的職業(yè)本科教育發(fā)展經驗進行融合創(chuàng)新,比如日本的專門職大學、德國的應用技術大學。在借鑒過程中,既要看到他們的優(yōu)勢,更要看到這些優(yōu)勢所倚靠的經濟社會背景與我國的差異,結合我國職業(yè)教育發(fā)展實際環(huán)境,選擇、消化、吸收、再創(chuàng)新。另一方面,借鑒高等教育和繼續(xù)教育發(fā)展理念進行協(xié)同創(chuàng)新,在當前職業(yè)本科教育定位還不清晰、發(fā)展路徑尚未形成的情況下,需要系統(tǒng)分析研究我國高等教育、繼續(xù)教育的發(fā)展歷程和實踐經驗,為研究探索職業(yè)本科教育的基本功能價值、辦學定位、培養(yǎng)定位、培養(yǎng)目標等提供有益參考。兼顧職業(yè)本科教育的高等性和職業(yè)性,在辦學模式、人才定位、崗位特征、知識特征、學歷層次、職業(yè)資格及職業(yè)能力要求等方面創(chuàng)新改革,在職業(yè)教育體系和教育結構中把準定位、明確進路、凸顯價值。


3.繼承與創(chuàng)新是優(yōu)化類型教育定位,提升職業(yè)本科教育影響力的重要理念


只有繼承沒有創(chuàng)新,職業(yè)本科教育發(fā)展就會缺乏發(fā)展動力,難以體現(xiàn)職業(yè)本科教育在職業(yè)教育整體發(fā)展中的重要作用;只有創(chuàng)新沒有繼承,就可能導致職業(yè)本科教育的發(fā)展道路出現(xiàn)異化,進而出現(xiàn)偏離職業(yè)教育發(fā)展軌道的風險。只有在繼承職業(yè)教育“基因”的基礎上進一步創(chuàng)新職業(yè)本科教育發(fā)展路徑、強化發(fā)展內涵、培養(yǎng)更多高質量人才,才能實現(xiàn)職業(yè)本科教育的自立自強,進而打造一批高水平職業(yè)本科學校和專業(yè),樹起職業(yè)教育的品牌形象。


(五)部分與整體:提升職業(yè)教育發(fā)展的協(xié)調性


1.發(fā)揮職業(yè)本科教育“牽引”功能


職業(yè)教育要成為一種教育類型,必須有完善的學校體系為物質基礎。也就是說,任何一種教育類型的確立首先都需要建立完整的學校體系。一方面,職業(yè)本科教育要帶動中職和高職專科發(fā)展。從自身發(fā)展規(guī)律來看,職業(yè)教育教學過程本身具有連續(xù)性和階段性,每個階段都可以作為獨立的部分存在,但同時也是為下一階段教育開展奠定發(fā)展基礎。職業(yè)本科的設立,為中職學生、高職??茖W生進一步打通了發(fā)展通道,要發(fā)揮職業(yè)本科在體系建設、理念更新、內涵提升等方面的引領作用,帶動中職、高職??瓢l(fā)展,優(yōu)化中—高—本貫通培養(yǎng)方式,通過職教高考招收更多高質量中職學校學生,優(yōu)化專升本考試方法和培養(yǎng)方式,招收更多高職專科學生。另一方面,職業(yè)本科教育要承擔提振職業(yè)教育形象的歷史使命。從職業(yè)教育外部的發(fā)展環(huán)境來看,國家層面積極倡導,但其社會形象仍有待提升。這首先需要職業(yè)本科教育強化內涵建設,提升關鍵辦學能力,打造一批精品課程、優(yōu)質教材、高水平團隊,提供更多優(yōu)質人才。在此基礎上,進一步加強典型案例、優(yōu)秀畢業(yè)生等宣傳推介,共享辦學經驗和辦學成果,讓社會大眾更深入了解,愿意主動接受和宣傳,營造更好的發(fā)展氛圍。


2.推進中—高—本一體化發(fā)展


一體化發(fā)展是在體系完整背景下的發(fā)展,強調形成完整體系是職業(yè)教育發(fā)展的長期追求。職業(yè)本科教育的建立打破了職業(yè)教育止步于??频奶旎ò?,為職業(yè)教育中—高—本一體化發(fā)展創(chuàng)造了條件。一體化主要體現(xiàn)在四個方面:一是專業(yè)設置一體化。《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》從一體化的角度設計中職、高職???、職業(yè)本科的專業(yè)目錄,推進專業(yè)目錄更好服務一體化人才培養(yǎng),還需要從專業(yè)教學標準等層面完善配套指導文件。二是培養(yǎng)目標一體化。中職教育應逐步成為高等職業(yè)教育的生源主體,其定位將從就業(yè)導向轉向升學與就業(yè)并重,凸顯其在職業(yè)教育體系中的基礎性地位;職業(yè)??平逃齽t主要培養(yǎng)專門性的技術技能人才,在某一職業(yè)崗位具備先進的技術技能水平;職業(yè)本科教育更加注重復合型技術技能人才的培養(yǎng),凸顯高端性,掌握某一領域專業(yè)化的技術技能,能夠實現(xiàn)將研發(fā)成果轉換為高質量產品的能力。三是課程體系一體化。進一步細化崗位工作要求和職業(yè)能力分析,依據學生的發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌考慮各階段課程內容的顆粒度、難易度,使課程體系前后銜接有序。四是評價標準一體化。評價是教育發(fā)展的指揮棒,在關鍵評價指標上,中職應更加注重多樣化發(fā)展和學生核心素養(yǎng)培養(yǎng);高職在此基礎上,還應關注社會服務能力、學生就業(yè)質量等多個維度。


3.部分與整體均衡協(xié)調發(fā)展是優(yōu)化職業(yè)學校學生成長成才通道的重要支撐


整體與部分相互依賴,沒有部分就不會有整體,沒有整體也就無所謂部分。職業(yè)教育的高質量發(fā)展離不開中職、高職??坪吐殬I(yè)本科各部分的高質量發(fā)展,任何部分的短板都將會限制其他部分和整體的發(fā)展,只有夯實中職的基礎地位、鞏固高職??频闹黧w地位,才能有效推動職業(yè)本科教育穩(wěn)步發(fā)展,也只有職業(yè)本科教育得到穩(wěn)步和高質量的發(fā)展,才能更好引領帶動中職和高職??频陌l(fā)展,進而推動職業(yè)教育的整體發(fā)展,既為學生全面發(fā)展提供暢通途徑,也為推進職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)造更加有利的環(huán)境和條件。


職業(yè)本科教育是適應現(xiàn)代經濟體系建設、優(yōu)化調整高等教育結構、對接國際職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢。黨的二十大報告對發(fā)展職業(yè)教育提出了新的更高要求,《意見》發(fā)布會中強調,職業(yè)教育的功能定位從“謀業(yè)”轉向“人本”、改革重心由“教育”轉向“產教”、服務場域由“區(qū)域”轉向“全局”、發(fā)展路徑由“分類”轉向“協(xié)同”、辦學主體由“單一”轉向“多元”。職業(yè)本科教育應按照這一發(fā)展理念,強化內涵建設,夯實發(fā)展根基。但是,我們也應看到,發(fā)展職業(yè)本科教育不是一蹴而就的事情,是長期且不斷優(yōu)化的螺旋式上升過程,明確發(fā)展定位、構建多樣發(fā)展路徑、完善國家制度標準體系、提升關鍵辦學能力、實施基于貢獻的分類評價,既是當前穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育需要考慮的重點,更是今后謀劃發(fā)展的主線,以職業(yè)本科教育帶動職業(yè)教育高質量發(fā)展,為教育現(xiàn)代化做出更多貢獻。


來源:《中國職業(yè)技術教育》

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