隨著產(chǎn)業(yè)升級與教育質(zhì)量整體水平的提高， 系統(tǒng)規(guī)劃和舉辦職業(yè)本科教育已成為職業(yè)教育體系發(fā)展必須主動應(yīng)對的時代課題。2021 年 10 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確到 2025 年，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的 10%。
近日，各地陸續(xù)發(fā)布 2023 年申報高等學(xué)校設(shè)置的公示通知、高等學(xué)校設(shè)置「十四五」規(guī)劃，未來又將涌現(xiàn)出一批新的「職業(yè)技術(shù)大學(xué)」。自職業(yè)本科教育試點實施以來，我們探索了哪些有益經(jīng)驗？進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期，職業(yè)本科發(fā)展如何實現(xiàn)政策目標(biāo)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？
近日，多地陸續(xù)發(fā)布 2023 年申報高等學(xué)校設(shè)置的公示通知、高等學(xué)校設(shè)置「十四五」規(guī)劃，各省市計劃將多所院校從「職業(yè)技術(shù)學(xué)院」更名升格為「職業(yè)技術(shù)大學(xué)」，或設(shè)立新「職業(yè)技術(shù)大學(xué)」。
（數(shù)據(jù)來源：中國教育在線）
2019 年以來，職業(yè)本科教育經(jīng)歷了試點實施、首批成立、重點發(fā)展幾個階段，已成為當(dāng)前職業(yè)教育改革發(fā)展的重點。2021 年 10 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確到 2025 年，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的 10%。
去年，教育部更是將「推動職業(yè)本科教育穩(wěn)中有進(jìn)」列入 2022 年職業(yè)教育「五大突破」重點工作之一。自全國首批十五所職業(yè)本科學(xué)校試點實施以來，已經(jīng)過去了將近三年的時間，這三年里，職業(yè)本科教育形成了怎樣的辦學(xué)模式？取得了哪些辦學(xué)成果？新的一年，職業(yè)本科教育面臨哪些新的挑戰(zhàn)？
目前，我國已分批建設(shè)了 32 所職業(yè)本科學(xué)校，在校生 12.9 萬人，為進(jìn)一步探索職業(yè)本科教育提供了有益的經(jīng)驗和基礎(chǔ)。
首先，職業(yè)本科教育是從職業(yè)教育內(nèi)部延伸出來的教育，是完全按照職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律舉辦的本科教育，這是認(rèn)識職業(yè)本科教育的出發(fā)點。從辦學(xué)目標(biāo)方向上來說，職業(yè)本科教育面向市場、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)；從專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)上來說，職業(yè)本科教育強調(diào)按行業(yè)分設(shè)專業(yè)，人才培養(yǎng)目標(biāo)趨于實用性、技術(shù)性；從人才培養(yǎng)模式上來說，職業(yè)本科教育強調(diào)「產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合」。
泉州職業(yè)技術(shù)大學(xué)：共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，解決產(chǎn)教融合最后一公里
2019 年 5 月，泉州職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)教育部批準(zhǔn)更名為「泉州職業(yè)技術(shù)大學(xué)」。作為全國首批本科層次職業(yè)教育試點高校，三年來，泉州職業(yè)技術(shù)大學(xué)形成了特色的產(chǎn)學(xué)合作模式，為解決產(chǎn)教融合「最后一公里」提供了寶貴經(jīng)驗。
泉州職業(yè)技術(shù)大學(xué)起步于摩托車、汽車維修培訓(xùn)。最初采用便是產(chǎn)教融合的教育模式。2016 年，泉州汽車產(chǎn)教聯(lián)盟就設(shè)在該學(xué)校，通過這個聯(lián)盟將泉州涉及與汽車相關(guān)的高校和產(chǎn)業(yè)聚集，共同開展人才培養(yǎng)、社會服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)等活動。
除汽車龍頭專業(yè)，泉州職業(yè)技術(shù)大學(xué)為泉州多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開設(shè)、供給應(yīng)用型人才。泉州職業(yè)技術(shù)大學(xué)副校長郭霏霏介紹，學(xué)校根據(jù)石油煉化產(chǎn)業(yè)的需要，在福建省職業(yè)教育首個開設(shè)油氣儲運專業(yè)，填補省內(nèi)在石油煉化和油氣儲運方面領(lǐng)域的教學(xué)空白，有效服務(wù)泉州尤其是泉港這方面的人才需要，同時輻射漳州的古雷石油煉化的產(chǎn)業(yè)，為泉州乃至福建的石油煉化產(chǎn)業(yè)提供人力和智力的支撐。
地處作為制造業(yè)發(fā)達(dá)的泉州，泉州職業(yè)技術(shù)大學(xué)還與擁有 240 多家會員的福建省衛(wèi)生用品商會成立衛(wèi)生用品學(xué)院，商會會長是學(xué)院院長，商會秘書長是學(xué)院理事會理事長。這種由企業(yè)和學(xué)校共同辦學(xué)，共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院的方式，可解決單一用工問題。2020 年疫情，口罩和防護(hù)服需求量大，產(chǎn)能一下增長，學(xué)院及時輸送這方面的人才。學(xué)校跟南王環(huán)?？萍加邢薰竞献鞫嗄?，每年定向培養(yǎng)專門技術(shù)技能人才。電子商務(wù)專業(yè)則與安踏共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，由安踏派出專門的團(tuán)隊，除授課專業(yè)知識，在校期間學(xué)校學(xué)生就跟著師傅開展一條線實踐活動，積累實操經(jīng)驗。
泉州職業(yè)技術(shù)大學(xué)副校長郭霏霏稱，學(xué)校根據(jù)產(chǎn)教融合和校企合作，把不同的企業(yè)、不同的行業(yè)所需的特色課程做成課程包，面向校內(nèi)學(xué)生，也面向行業(yè)和企業(yè)推出相應(yīng)的培訓(xùn)課程，幫助企業(yè)員工提升學(xué)歷，把二元制教學(xué)推到企業(yè)。
南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)：專業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)徒「聯(lián)盟」
2019 年，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)成為全國首個公辦本科層次職業(yè)教育學(xué)校。近年來，該校搭建職業(yè)教育「立交橋」，深耕產(chǎn)教融合創(chuàng)新、「雙師型」教師隊伍建設(shè)，將專業(yè)與課堂設(shè)置在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上，讓高層次技術(shù)技能人才更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
在專業(yè)設(shè)置上，南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)秉持「專業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)」的原則，著重培養(yǎng)解決產(chǎn)業(yè)一線復(fù)雜技術(shù)問題的現(xiàn)場工程師?！嘎殬I(yè)教育要在經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)更新中找準(zhǔn)定位，專業(yè)設(shè)置得瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)?！鼓暇┕I(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處副處長王博介紹。例如，根據(jù)江蘇對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，學(xué)校統(tǒng)籌分散在計算機學(xué)院的電子商務(wù)技術(shù)專業(yè)、經(jīng)管學(xué)院中的物流與國貿(mào)專業(yè)，成立了新的商貿(mào)學(xué)院。商貿(mào)學(xué)院成立后，「電子商務(wù)技術(shù)」專業(yè)改名為「電子商務(wù)」，專業(yè)涵蓋范圍更廣。
2020 年以來，南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)設(shè)置職教本科專業(yè) 23 個，聚焦裝備制造產(chǎn)業(yè)，形成以通用裝備技術(shù)、專用裝備技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為主干，制造裝備設(shè)計、管理服務(wù)、貿(mào)易流通為支撐的專業(yè)集群?！甘奈濉蛊陂g，將建成約 40 個本科專業(yè)，全部對接江蘇先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)黨委書記吳學(xué)敏認(rèn)為，職業(yè)本科教育的探索離不開「產(chǎn)教融合、校企合作」的內(nèi)核。目前南工的典型模式是請企業(yè)參與到人才培育中，聯(lián)合北京精雕、中電熊貓等 22 家用人單位，以技術(shù)為紐帶，與技術(shù)輸出企業(yè)、人才需求企業(yè)結(jié)成現(xiàn)代學(xué)徒培養(yǎng)的「聯(lián)盟」，共同制定培養(yǎng)方案。簡單地說，學(xué)校負(fù)責(zé)基本技術(shù)技能培養(yǎng)，技術(shù)輸出企業(yè)負(fù)責(zé)核心技術(shù)培養(yǎng)，人才需求企業(yè)負(fù)責(zé)崗位技能培養(yǎng)。日常教學(xué)中，學(xué)生的實踐課時占總課時的比例不低于 50%，使人才培養(yǎng)更具針對性、實用性。
河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)：面向產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才
作為河北省唯一一所中國特色高水平高職學(xué)校，2021 年 1 月 26 日，河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)經(jīng)教育部批準(zhǔn)成為公辦本科層次職業(yè)學(xué)校。
河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)致力于成為高水平職業(yè)技術(shù)大學(xué)，期望學(xué)生能在四年的學(xué)習(xí)中發(fā)生較大變化，未來能有一定比例成為「大國工匠」。要想實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須要從人才培養(yǎng)全過程進(jìn)行改進(jìn)提升，在本科專業(yè)布局上，基于學(xué)校傳統(tǒng)辦學(xué)特色，主動對接河北省鋼鐵冶金、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新一代信息通信技術(shù)、高端裝備制造、新材料等重點產(chǎn)業(yè)；在課程體系構(gòu)建上，對接先進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和職業(yè)崗位群所需職業(yè)能力構(gòu)建系統(tǒng)化模塊化課程體系。
河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)招生專業(yè)涵蓋了能源動力與材料、資源環(huán)境與安全等 7 個專業(yè)大類，都是圍繞國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對接京津冀支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要?！?strong style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box;">面向產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)解決復(fù)雜問題能力的高層次技術(shù)技能人才，這些本科專業(yè)都是我校植根職業(yè)教育幾十年所重點發(fā)展和打造的專業(yè)領(lǐng)域。一直以來培養(yǎng)的學(xué)生 84%就業(yè)于各行業(yè)頭部企業(yè)，職業(yè)本科畢業(yè)生與普通本科畢業(yè)生享有同樣的政策待遇，都有高校畢業(yè)證書和學(xué)士學(xué)位證書，在就業(yè)、考研、考公等方面具有同等法律效力。」河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)招生辦公室主任孟延軍介紹。
新職教法施行以來，本科層次職業(yè)教育的政策供給力度持續(xù)加大。新版職業(yè)教育專業(yè)目錄設(shè)置了 247 個高職本科專業(yè)，《關(guān)于做好本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作的意見》將職業(yè)本科納入現(xiàn)有學(xué)士學(xué)位工作體系，明確了職業(yè)本科證書效用與普通本科價值等同，在就業(yè)、考研、考公等方面具有同樣效力。職業(yè)本科教育在頂層設(shè)計上取得明顯進(jìn)展，如今更關(guān)鍵的是將如何將政策落地。要想達(dá)到「2025 年，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的 10%」的政策目標(biāo)，新的一年，職業(yè)本科教育迎來發(fā)展的關(guān)鍵時期。
「誰來辦，成為職業(yè)本科教育穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵。」全國政協(xié)委員、浙江金融職業(yè)學(xué)院院長鄭亞莉在今年兩會上反復(fù)強調(diào)職業(yè)本科建設(shè)在職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。她認(rèn)為，應(yīng)該明確 56 所國家「雙高」學(xué)校升格和舉辦職業(yè)本科專業(yè)是發(fā)展本科層次職業(yè)教育的主渠道，這批學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)良好、實力雄厚，類型特色鮮明，能夠發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，其他形式是輔助。
一方面，優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)學(xué)校落實 「建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)」意愿很強，舉辦職業(yè)本科的積極性很高；另一方面，優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)學(xué)校，特別是「雙高計劃」建設(shè)單位已經(jīng)有了較好的辦學(xué)條件，基本具備實施本科層次的職業(yè)教育、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校和專業(yè)的要求。
新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》也明確規(guī)定：「?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)學(xué)校設(shè)置的培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才的部分專業(yè)，符合產(chǎn)教深度融合、辦學(xué)特色鮮明、培養(yǎng)質(zhì)量較高等條件的，經(jīng)國務(wù)院教育行政部門審批，可以實施本科層次的職業(yè)教育?！?/p>
2019 年以來，職業(yè)教育內(nèi)部的本科正式建制，這標(biāo)志著作為類型教育的職業(yè)教育逐步取得合法性。但在實際的辦學(xué)過程中，仍然有一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒有落實。
首先，產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育最本質(zhì)的特征，也是職業(yè)本科教育發(fā)揮其高層次技術(shù)技能人才作用最關(guān)鍵的途徑。但今年兩會上，浙江機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師孫佳楠在接受媒體采訪時表示，如今，「學(xué)校熱、企業(yè)冷」等問題還存在，企業(yè)擔(dān)心出現(xiàn)安全風(fēng)險、實習(xí)學(xué)生留不住等問題的現(xiàn)象依然存在。對此，全國政協(xié)委員，九三學(xué)社湖南省委會副主委王仁祥提出，產(chǎn)教融合「學(xué)校熱、企業(yè)冷」的主要原因是企業(yè)合作成本高，成本回收期較長，獲得感不強?！敢M(jìn)企業(yè)項目進(jìn)入校園并不容易，一些產(chǎn)業(yè)學(xué)院成為掛牌而無實質(zhì)的‘空殼平臺’」。王仁祥建議，在產(chǎn)業(yè)學(xué)院、培訓(xùn)中心等校企合作的改革試點項目中，應(yīng)允許校企雙方根據(jù)合作協(xié)議進(jìn)行合理的利益分配。政府部門可以設(shè)立產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物、生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn)基地、協(xié)同創(chuàng)新中心等項目，由校企合作申報，讓企業(yè)直接受益，提高企業(yè)參與的積極性。
此外，今年兩會上，也有不少代表委員表示了對「高等職業(yè)院校與本科院校聯(lián)合培養(yǎng)本科層次人才」模式的看法?！竼栴}在于，普通本科有自己的教育思維方式。高職院校與本科院校聯(lián)合培養(yǎng)方式的主導(dǎo)權(quán)實際上在普通本科院校。」全國政協(xié)委員、浙江金融職業(yè)學(xué)院院長鄭亞莉說。在聯(lián)合培養(yǎng)人才模式探索下，有「3+2」模式 (3 年專科層次的職業(yè)院校+兩年普通本科學(xué)校）分段培養(yǎng)和「4+0」聯(lián)合培養(yǎng)模式（四年全部在?？茖哟蔚穆殬I(yè)院校培養(yǎng)）?！笇W(xué)生在高職院校讀書上課，但是學(xué)生畢業(yè)證書會印上普通本科學(xué)校的印章，這不應(yīng)該是真正的‘職業(yè)本科’培養(yǎng)方式。」這種培養(yǎng)模式下，職業(yè)教育的類型定位難以凸顯。
可見，深化發(fā)展職業(yè)本科教育，達(dá)到「2025 年，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的 10%」的政策目標(biāo)，還有很多路要走。首先，在辦學(xué)定位上，需要強化職業(yè)教育的類型特色，避免將職業(yè)教育看作層次教育；其次，在專業(yè)建設(shè)上，要堅持「產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合」，堅持專業(yè)對標(biāo)產(chǎn)業(yè)，真正實現(xiàn)產(chǎn)教融合落到實處；最后，在人才培養(yǎng)方面，深化「知識+技能」職教高考制度改革，構(gòu)建中職、高職、本科和碩士縱向貫通的人才培養(yǎng)體系。
來源：現(xiàn)代職教聯(lián)盟